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大力开展林业生态建设 持续提升森林鹤壁建设水平

来源:   发布时间: 2019年09月30日
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—鹤壁市林业局喜获全国生态建设突出贡献先进集体

近日,鹤壁市林业局被国家林业和草原局表彰为全国生态建设突出贡献先进集体,全省共有包括我市、郑州市和南阳市等3个省辖市林业局在内的6个单位获此殊荣。

近年来,鹤壁市林业局坚持以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以“全域植绿绿满鹤壁”为目标,大力推进林业生态建设,狠抓退耕还林、防护林生态体系建设、国家储备林基地、森林资源保护管理等工作,不断提升林业生态建设水平,完成生态造林43727公顷森林覆盖率达32.6%,比90年代初提高近20个百分点,城乡生态环境明显改善,形成了林城相拥、林水相依、林路相衬、林村相嵌的城市森林生态网络体系,为鹤城百姓带来了青山绿水、蓝天白云的生态红利。

一、狠抓退耕还林。为扎实推进退耕还林工作,一是抓好宣传关。以多种形式宣传国务院关于退耕还林政策和有关法律、法规,宣传退耕还林工程对农民增收、生态环境改善等方面的重要性,做到政策宣讲进村入户、人人皆知。二是抓好落实关。通过落实兑现退耕还林补助政策、管好用好项目专项资金、完善大户承包政策等措施,切实为林农搞好服务,实现“政府得绿,社会得益,林农得利”的目标。三是抓好质量关。严格按照《退耕还林条例》和有关工程规划编制办法进行科学规划,因地制宜、适地适树。严格按照标准施工、验收,确保规划落到实处,提高工程建设质量。鹤壁市退耕还林工作开展以来,累计完成退耕还林及荒山配套任务60万亩,其中退耕地还林9.63万亩、荒山荒地配套42.3万亩、封山育林8万亩;实施巩固退耕还林成果专项规划的后续产业15万亩、补植补造6.6万亩,退耕还林任务完成率、面积核实率、质量合格率均达到国家验收标准。退耕还林的实施,显著增加了工程区森林覆盖率、减轻了水土流失强度、增加了农民收入,涌现出大批发展特色产业的典型案例,尤其是在林业生态扶贫上发挥了重要作用,为全市经济、社会、生态效益协调发展做出了积极贡献。

二、狠抓防护林体系建设。以太行山生态防护林建设工程为重点,克服土薄、干旱、羊啃、火烧等诸多难题,创新思路,迎难而上,通过机械打坑、挖沟,石头砌穴、垒岸,覆盖地膜、树干缠膜等栽植方法的创新和严格管护,经过近年来的艰苦奋斗,累计实施太行山绿化人工造林和封山育林79万亩,新增有林地面积51万亩,成活率达90%以上,探索出南太行困难地造林的有效途径,实现了鹤壁水土流失治理率85%以上。昔日斑驳、光秃的山体、沟壑,如今披上了浓浓绿装,森林处处可见,皆郁郁葱葱,生机盎然,打造了我市西部山区重要的生态屏障。森林结构明显改变,由原来灌草型单一结构变化为以乔木林、乔灌林为主,其中杨树、侧柏、五角枫、黄连木等乔木林占70%,国槐、臭椿、香椿、火炬、荆条等乔灌林占30%。同步抓好生态廊道防护林体系建设,以路网、水网、林网等生态防护林建设为重点,加快推进鹤濮高速、京港澳高速、石武高速铁路等绿化工程,打造“五横五纵”、绿荫如织的道路廊道绿化网络;以淇河、南水北调十字交叉河道为骨架,卫河、汤河等为脉络,打造绿树夹岸、林水相依的河流廊道绿化网络。近年来,完善提升京港澳高速公路、鹤濮高速和城郊生态防护林带45,高标准完成了国省干道和南水北调等骨干廊道绿化1384公里、12024公顷。

三、创新国家储备林基地建设机制。我市国家储备林基地建设项目采取政府和社会资本合作模式(PPP)。在合作模式上,突破区林业部门不能直接作为实施机构的限制,分县分区编制项目可研报告、入PPP项目管理库、实施项目,创新实现了以县、区林业部门为具体实施机构的PPP模式。在贷款银行选择上,除主动对接国开行省分行等政策性银行外,积极吸收中国银行、建设银行等商业银行参与国储林建设。在社会资本方选择上,打破国有企业一家独大局面,大力支持民营企业参与国储林项目。截止目前,浚县、鹤山区国储林项目已入财政部PPP项目管理库,浚县已公开招标选定内蒙古和盛生态育林有限公司作为社会资本方,开创了民营企业作为建设和运营主体,参与建设国储林项目的先例。

四、突出森林资源管护。坚持“预防为主,科学防控”方针,加强监测预警、检疫御灾、防治减灾体系建设,全面提升综合防控能力,切实抓好林业有害生物防治,全市测报准确率达98%。对美国白蛾、松材线虫病和杨树食叶害虫等重大林业有害生物防控工作实行了政府、林业“双线”责任制,通过生物防治、仿生制剂及高效低毒无公害农药开展综合防治,累计防治面积159267公顷,全市林业有害生物成灾率控制在0.3‰以下多次受到省林业厅、省林业局表彰,先后被评为“全省目标考核先进单位”“全省重大林业有害生物防治先进单位”等。认真落实保护发展森林资源目标责任制,全市征占用林地审批率达100%,林木凭证采伐率、办证合格率达100%开展“利剑行动”“绿卫2019”森林执法等一系列打击涉林违法的专项行动,有效巩固了林业生态建设成果。

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