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【媒体看淇滨】鹤壁日报:淇滨区利用网格化社会治理模式开展“四大一送”集中活动,群众纷纷表示 互动多了 矛盾少了 心更近了

来源: 淇滨区   发布时间: 2019年09月27日
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  营造安全稳定的政治社会环境,是国庆期间庆祝活动顺利进行的重要前提。为下好先手棋、打好主动仗,7月26日起,淇滨区利用网格化社会治理模式深入开展大走访、大排查、大化解、大宣传、送温暖集中活动(以下简称“四大一送”活动)。

  网格化社会治理,是今年年初以来淇滨区为认真落实市委书记马富国关于打造社会治理示范区的指示而实施的一项重要举措,旨在通过网格化管理,探索新时代具有淇滨特色的社会治理新路子。为把措施落到实处,今年7月,淇滨区增设了社会治理和社区服务局、网格化社会治理指挥中心,坚决破除体制机制障碍,重构现代社会治理体系。

  “四大一送”活动以维护人民群众合法利益为根本出发点,以保持社会稳定为目标,通过各级干部下基层、接地气、访民情、解民忧、送温暖,包案到人,集中攻坚,全面排查基层存在的各种矛盾纠纷,确保绝大多数社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,为淇滨区经济社会协调快速发展创造平安、和谐、稳定的社会环境。

  “张大娘,我来串门儿啦!”9月17日8时30分,淇滨区钜桥镇白庄村党支部书记刘玉泉拿着钜桥镇平安建设大走访记录本,走进了村民张大娘家。

  张大娘搬出几个小板凳,和村干部坐在院子里拉起了家常。刘玉泉说:“这几天下雨降温,你有老寒腿,膝盖疼不疼?我来主要想跟你说一声,别买化肥、种子了,咱的地都要由村集体合作社统一耕种,将来给咱统一分红,看病、孩子上学也都有补贴。”“这政策俺都知道啦,不用俺种地,就等着发钱了!”张大娘高兴地说。

  近段时间,刘玉泉和其他村干部每天都要走访两三户村民。翻开他们的记录本,上面详细记录着每天的走访情况,村民家里发生了什么事他们都清楚。“咱村里有很多留守老人,去走访主要是问问他们有没有什么困难和需求,同时再给他们讲讲防诈骗、防非法集资的知识。”刘玉泉说。

  钜桥镇综治中心主任郑月英告诉记者:“自‘四大一送’活动开展以来,钜桥镇各级干部已走访村民6646户,排查出问题11个化解11个,化解率100%。大家的工作方式由原来的被动等村民上门寻求帮助变为主动收集相关信息,及时发现问题并进行处理,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”

  不只是钜桥镇,今年5月份以来,淇滨区各级干部干警参与全区大走访、大排查活动,通过深入群众走访调查,摸清影响全区稳定的各类矛盾纠纷;采取“三问三送三解”(问计于民、问需于民、问效于民,送温暖、送法律、送平安,解矛盾、解疑惑、解民忧)和“三上门三必访三掌握”(困难家庭、重大变故家庭及发生刑事、治安案件家庭必上门,矛调纠纷家庭、信访人员家庭、刑满释放和社区矫正人员家庭必访问,掌握村情民意、掌握热点难点问题、掌握不稳定因素)深入农村、社区、企业、学校等地,面对面座谈,主动通报工作,广泛接受社会各界的意见建议。

  为使人员有效下沉,淇滨区把网格作为基层治理的基本单元,根据人、地、事、物等实际情况,将城区划分为49个网格,形成横到边、纵到底、全覆盖的治理网络。

  淇滨区委还印发了《网格化社会治理分包责任制》,每名县级干部分包1至2个网格;66个区直单位全部分包网格,单位一把手任网格长,一名副职领导负责网格,单位工作人员下沉到网格开展工作;区城管、市政、环卫、园林、物业等部门全员分配到网格。各网格整合区直下派力量和办事处、社区及社会组织人员,形成稳定的网格员队伍,构建了全员织网、治网工作格局。

  截至目前,参与城区网格化社会治理的人员达8400余人,其中各级干部职工近6000人,社会组织、热心群众、志愿者等2400多人。

  大化解:以“1+5+N”联动机制为抓手解决实际问题

  “父母的地咱仨弟兄应该平分,为啥你们不给我?”“你想分父母的地,先把赡养费出了!”9月10日下午,在大赉店镇孟庄村村委会会议室,马家三兄弟及其家人争吵不休,还一度拍桌子、说脏话,气氛十分紧张。

  原来,村里马家老大长期在外打工,父母由其弟马老二和三弟媳马某珍赡养。父母去世后,遗留的土地由马老二和马某珍平分。马老大退休后回到家乡,要求平分父母遗留的土地。马老二和马某珍称马老大在父母生前并未尽赡养义务,父母的地不应该分给他。如果马老大想平分土地,必须先拿出赡养父母的费用。

  今年3月份,大赉店镇党委副书记刘艳飞及孟庄村党支部书记马龙云在走访中发现了马家三兄弟的矛盾,经多次调解也未能化解。9月10日,刘艳飞又组织律师、镇人大代表、镇治安中队工作人员、镇村干部及党员、群众代表到孟庄村,现场评议马家三兄弟的土地纠纷。

  刚开始,双方情绪激动,调解先后中断了3次。调解人员把双方拉开,分别做工作。“你们可是亲兄弟,打断骨头连着筋呐!”调解人员动之以情、晓之以理,耐心细致地从法律法规、亲情等方面做解释和说服教育工作。

  经过一下午的努力,弟兄三人终于达成调解协议,马老二和马某珍每人分给马老大0.3亩土地。三人均表示同意此调解方案,并签字按手印,这起土地纠纷案被成功化解。

  为切实帮群众解决困难、化解矛盾,淇滨区在街道、网格实施了“1+5+N”联动机制(“1”指街道办事处和网格,“5”指城管、市政、环卫、园林、物业5个重点部门,“N”指工作需要涉及的相关部门),街道办事处和网格工作人员根据工作情况特别是发现的问题,及时召集相关部门人员参加联席会议,研究、解决问题,明确解决时间、标准,要求责任部门负责落实。各街道办和不少网格根据自身实际,创新实施“1+N+X”等机制,将物业公司、社会组织、驻区单位、热心群众、志愿者等纳入治理体系,使基层网格在工作上有了抓手,办成了大量以前有心无力解决的事情,切实解决了“看得见”的“管不了”、“管得了”的“看不见”等问题。

  “一曲高歌颂盛世,两个文明树新风,‘三严三实’求发展……”9月20日晚,在淇滨区黎阳路街道胜隆社区服务中心门前,居民里三层外三层围在舞台前,欣赏由市戏迷协会带来的“宣传十九大精神”戏曲专场演出。

  “这首《十九大精神指航程》由市戏迷协会会长左林作词,一经演唱就赢得了观众的喜爱。”市戏迷协会会员郭清艳告诉记者,他们创作编排了“六城联创”“建设富美鹤城”等内容的戏曲和快板儿片段,每次表演时都能获得观众的掌声。

  黎阳路街道胜隆社区党支部书记张海彦对记者说:“我们这个社区老年人多,基本上都爱听戏。我们联系了市戏迷协会和淇滨区戏迷协会,从4月份开始,每周五晚义务为社区居民搭台子唱戏,廉政戏曲专场、助力‘六城联创’、安全生产专场……每周都有一个主题。”

  “四大一送”活动开展以来,淇滨区采用集中宣传、入户宣传、巡回宣传、法治讲座、新媒体普法等方式,在辖区学校、农贸市场、社区小区等场所举办各类主题宣传活动,宣传实施乡村振兴战略相关法规和政策、防范化解金融风险知识、扫黑除恶专项斗争法律知识和成果、如何保护务工人员合法权益、防溺水等内容。

  与此同时,网格员还向商户和居民发放致全区广大市民的一封信、城区居民文明行为明白卡、文明宣传册等宣传资料,发动群众积极参与居住环境治理、倡树文明新风;邀请网格内居民、商户填写文明创建问卷调查,宣传解读应知应会内容,了解群众对创建工作的需求,落实创建为民理念,切实提高市民的参与率。

  “我当教师的时候,教学条件不怎么完备,冬天没有暖气,每个班只有一个煤炉给学生们取暖。我还自己做过教具呢,这一晃退休都好多年了,时间过得可真快啊!”回忆起执教的岁月,黎阳路街道江南社区退休教师王永红感慨颇多。

  为进一步弘扬中华民族尊师重教的传统美德,9月10日,江南社区的工作人员走访慰问了辖区退休老教师,为他们送去了节日礼物和美好的祝福。

  活动中,工作人员详细询问了他们的生活和健康情况,并为每一位老教师送去了节日礼物。退休教师看到社区干部们到来非常开心,纷纷为大家讲述自己的执教经历。社区干部对老教师们默默奉献、诲人不倦的高尚情操和对教育事业作出的贡献表示赞叹,对他们退休后依然发挥余热,为社区发展建言献策表示感谢,并告诉他们,如果生活上有困难要及时与社区联系,社区会第一时间帮助解决。

  退休教师张春生说:“虽然自己已经退休了,但社区对我的关心慰问从未间断,这让我感到很温暖。”

  周大爷是一名退伍军人,家在牟山社区,腿脚不灵便。每逢节假日,牟山社区都会安排志愿者为老人打扫卫生,陪老人唠家常。今年中秋节前夕,社区安排了家政服务人员到周大爷家全方位打扫了卫生,还仔细了解了老人的实际困难,让老人感受到了浓浓暖意。

  牟山社区党支部书记侯利娜有一本民情日记,她在扉页上写着“困难人群访谈记录”,后面清晰地记录着网格内困难群众的现状、原因、程度、技能等方面的内容。侯利娜介绍,今年社区开展了“送温暖送真情”活动,要求网格员在走访过程中必须带着感情、带着责任,入户见人、听到声、说到事,真心与群众交谈。走访过程中每人携带一本小册子,对走访对象详细登记、分类建档、逐人制订帮扶方案,对群众提出的求助,能当场解决的当场解决,不能当场解决的详细记录在案,及时组织相关部门协商办理。

  “今年慰问的特点就是更实在了。”九州路街道党工委书记冯科峰说,他们将采取“上级拨一点、辖区单位补一点、街道贴一点”的方式,多管齐下把“温暖”实实在在送到困难群众的心坎上;同时,还将协调街道民政、劳动等职能部门,变“年终关怀”为“终年关怀”,把临时性的“扶贫”手段和常态化“脱贫”举措有效结合起来,用真情和实际行动让困难人群、弱势群体生活得更好。

  淇滨区委政法委综治指导室主任韩玉辉介绍,“四大一送”活动开展以来,全区各级干部共走访群众39485户,排查出各类矛盾纠纷809起,化解793起;开展社会法制宣传253场,受益群众达9万人次;向452个困难家庭送去现金及慰问品合计6.4万元。

  淇滨区委政法委副书记李恩告诉记者,今年国庆节期间,他们将盯紧为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的政治社会环境这一目标,时刻保持攻坚姿态,牢固树立“稳定大于一切”的思想,时刻保持箭在弦上的备战心态,全力以赴保安全、护稳定。

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